Covid-19, plan de relance : les ressources indispensables, les initiatives régionales...

• Prime exceptionnelle pour les entrepreneurs des quartiers. Le gouvernement a annoncé le 28 octobre 2020 qu'une prime exceptionnelle de 1 500 euros allait être attribuée à 5 000 entrepreneurs installés dans les quartiers prioritaires. Voir le communiqué de presse
• Mobilisation nationale des entreprises en faveur des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville - Lancement la "tournée PAQTE" propulsée par l'ANCT et IMPACT PARTNERS - 01/09/2020

• Les propositions des centres de ressources pour le plan de relance pour les quartiers prioritaires de la ville. 29 mai 2020
  Dans le cadre des réflexions nationales concernant le plan de relance pour les quartiers prioritaires de la ville faisant suite à la crise sanitaire liée à l’épidémie covid-19, le réseau national des centres de ressources politique de la ville (RNCPRV) partage ses propositions à court et moyen termes en direction des habitants des quartiers prioritaires.
• Les recommandations du CNV pour l'après Covid: "Covid-19 : Panser le présent - penser les futurs" - 22 juin 2020 : Synthèse de l'avis et tableaux de synthèse des recommandations
• "Focus: le plan de relance et les quartiers prioritaires de la politique de la ville". Note synthétique du centre de ressources politique de la ville Villes et Territoires Occitanie, septembre 2020
   
• Impacts économiques de la crise et plan de relance : l’AdCF adresse ses analyses et propositions. "Quelle reprise, quelle relance dans les territoires à la sortie du confinement ? 24 avril 2020
• Contribution de France Urbaine pour un plan de relance écologique et sociale, mai 2020. Les apports de cette contribution sont issus des travaux conduits par la commission « Développement durable et transition énergétique » de l’association et ont été complétés d’éclairages et de propositions de politiques publiques complémentaires (solidarités, finances locales, numérique, mobilités, économie circulaire, alimentation…).
• Éléments de cadrage sur le plan de relance. Le gouvernement a annoncé un plan de relance suite à la crise sanitaire avec un plan de 15 millions d'euros en faveur des quartiers prioritaires. Une synthèse avec des premiers éléments de cadrage a été réalisée sur cet investissement de l'État.
• Le Sénat présente ses propositions pour relancer la construction, le logement et la politique de la ville, le 17 juin 2020. Deux sénatrices ont présenté leur analyse de la crise et leurs propositions de relance pour que, après le confinement, le logement soit placé au cœur de la relance.
• Le Mouvement Hlm s’engage pour une relance juste et durable. L’Union sociale pour l’habitat publie des « propositions pour une relance sociale, économique et écologique » pour le plan de relance post-Covid19. Elle entend notamment contribuer à la relance économique via un plan sur trois ans « avec, à la clé, la construction de 330 000 nouveaux logements sociaux et la réhabilitation de 500 000 autres ».
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Des initiatives en Auvergne-Rhône-Alpes
 

• Toutes les initiatives régionales repérées par Labo Cités sont dans notre panorama de presse
• Les initiatives menées dans la Loire et la Haute-Loire dans la lettre d'information #2 de la Fédération des centres sociaux Loire et Haute Loire - 26 mai 2020
• Déconfinement, une dynamique régionale pour les activités éducatives proposée par le GRAINE ARA et l’IREPS ARA. Dans le contexte actuel de pandémie de Covid-19, la sortie progressive du confinement prévue à partir du 11 mai amène tous les acteurs éducatifs à travailler sur des protocoles pour protéger les participants et les équipes éducatives, ainsi que les familles et proches des participants. Le GRAINE ARA et l’IREPS ARA sont interpellés par les acteurs de terrain sur la nécessité d’une co-élaboration de ces protocoles entre acteurs éducatifs, services de l’État et collectivités territoriales. Découvrez la démarche et les modalités de participation - 7 mai 2020
  
   

Outils

• Déconfinement : des ressources et des outils en ligne pour les collectivités
  Si le lundi 11 mai a sonné la fin de confinement pour les Français, il est également synonyme de reprise d'activité dans les collectivités. Afin d'accompagner les territoires, la gazette des communes propose un tour d'horizon d'outils et de fiches pratiques pour organiser le déconfinement. Accéder à ces outils
• Déconfinement : stratégie de déconfinement spécialement dédiée aux élus locaux. FAQ du ministère de la cohésion des territoires, mai 2020
   
• Coronavirus et “infodémie” : 3 outils pour repérer ou apprendre à repérer les Fake News
  • le site Hoaxbuster : Plateforme collaborative contre la désinformation
  • La page facebook : "Journalistes Solidaires : Bien s'informer, mieux se protéger"
  • Un article de theconversation.com : « Épidémie d’infox : des « gestes barrières » numériques à adopter aussi »
   
• Recensement de supports de communication et outils de prévention contre la Covid-19 - mis à jour tous les mois. Il regroupe les ressources mises à disposition par le gouvernement et par le Ministère de l'éducation nationale, des ressources sur la vaccination, les supports de communication réalisés par Santé Publique France (affiches, spots vidéo, spots audio...), des outils pédagogiques pour intervenir auprès de vos publics... Accéder à ce document

États des lieux, points de vue à l'heure du déconfinement

• Retrouvez les articles de presse relatifs à la gestion de la crise sanitaire dans les QPV sur le panorama de presse du Réseau national des centres de ressources Politique de la ville (RNCRPV)
   
• Associations, où en êtes-vous à l’heure du déconfinement ? Le mouvement associatif a lancé une enquête suite au déconfinement L’objectif est d’actualiser et d’approfondir les enseignements de la première enquête, en particulier sur l’impact économique de la crise sur votre structure et vos besoins d’accompagnement.

  • Impact de la crise sur la vie associative - analyse des enquêtes de mars et juin 2020 - septembre 2020. Dans cette synthèse, le Mouvement associatif revient sur la situation à laquelle les associations se sont trouvées confrontées, dès les premiers jours du confinement jusqu’à l’été, aussi sur la façon dont elles se sont organisées et ont continué à se montrer actives. Elle présente et analyse les résultats des 3 enquêtes menées sur l’impact de la crise sanitaire sur le secteur associatif, en faisant un zoom sur les associations sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville.
  • Une autre enquête-flash coconstruite par l'ANCT et EY : "Impact de la crise du Covid-19 sur les associations œuvrant dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville" - mai 2020

• Santé.
  • Tribune sur la stratégie sanitaire de déconfinement par la Fabrique Territoires Santé, la Fnes, l'Institut Renaudot et la SFSP : "Plaidoyer pour une mobilisation des compétences de tous pour plus d'équité en santé"
  • État des lieux national des CLSM en période de confinement & conséquences observées par les coordonnateurs dans les Quartiers prioritaires, CCOMS, 18 mai 2020
  • Confinement déconfinement... quels impacts sur la santé dans les QPV du Rhône. Bilan de l’enquête menée par l’ADES du Rhône et de la Métropole de Lyon (juillet-août 2020) - 30 septembre 2020
  • Les impacts du confinement et de la crise sanitaire sur la jeunesse. Constats, initiatives locales, préconisations. Étude Territoires Conseils-AdCF, septembre 2020
   

• Les cités éducatives ont fait la preuve de leur efficacité. "Le modèle de fonctionnement des cités éducatives a montré sa pertinence en situation de crise, il a pu montrer qu’il n’est pas « un dispositif de plus », mais un facilitateur de mobilisation collective", tel est l’avis rendu par le comité national d’orientation et d’évaluation (CNOE) des cités éducatives, après la réalisation d’une enquête de l’Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT) auprès des 80 cités éducatives au début du confinement.
   
• Séquence 1 : Les quartiers populaires face au Covid... et maintenant ? Retour en vidéo sur une des tables rondes organisée dans le cadre des journées nationales 2020 de l'IRDSU - septembre 2020

Lectures, guides

• Covid-19... Et demain? Analyses et questionnements sur la crise sanitaire, Epures, mai 2020, 20 p. 

  Au lendemain d’une période inédite pour notre société, epures, l'agence d'urbanisme de la région stéphanoise, riche de ses observatoires, tente d’analyser les effets immédiats de cette crise sans précédent et se questionne, dans cette publication, sur les enjeux de demain. Économie, mobilité, logement, urbanisme et évidemment santé, la crise sanitaire que nous traversons aura des impacts forts et durables dans de nombreux domaines.

• Covid-19. L’« APRÈS » vu « PENDANT ». Revue de la presse Internet lors du confinement, Millénaire 3, mai 2020, 48 p.
  À partir d'une sélection d'articles de presse sortis pendant la crise sanitaire, ce document propose plusieurs entrées pour vous aider à appréhender ce que furent les questionnements au temps du confinement.
   
• Flash "Inégalités face au covid", Agence d'urbanisme et de développement Clermont Métropole, juin 2020, 12 p.
  Cette note a vocation à apporter une vision transversale sur les multiples effets de cette pandémie et tente d’identifier les facteurs de vulnérabilité, d’inégalité, et de discrimination face à cette crise sanitaire.
   

Des exemples d'actions menées dans les quartiers 

• « L'été réinventé ». La Fédération des Centres Sociaux et Socioculturels de France a publié le nouveau numéro de son magazine « C'est possible ! ».  L'occasion pour ce numéro de revenir sur les activités estivales des centres sociaux qui ont fait un beau travail pour apporter un bol d’air aux habitants dans un contexte sanitaire un peu particulier. 

• Flash Solutions Quartiers d'été. Cette newsletter de l'ANCT proposait un tour d’horizon des initiatives à travers la présentation de projets accompagnée d’interviews et de retours d’expérience d’acteurs locaux qui ont fait vivre Quartiers d’été dans les territoires.

• Flash Solutions Quartiers d'été numéro 1 - 22/07/2020 
• Flash Solutions Quartiers d'été numéro 2 - 29/07/2020
• Flash solutions Quartiers d'été numéro 3 - 21/08/2020 
• Flash solutions Quartiers d'été numéro 4 - 26/08/2020 
• Flash solutions Quartiers d'été numéro 5 - 09/09/2020 : Zoom sur Eh t’es foot ! des actions menées sur les quartiers politique de la ville de Clermont-Ferrand Nord (La Gauthière, Champratel, Les Vergnes et Croix Neyrat).

Dans la presse :

• Activités pour les enfants privés d’école : les mairies récupèrent le bébé, la gazette des communes du 02/06/2020
• Activités de santé, sport, civisme et de culture : les acteurs éducatifs crient au loup !, la gazette des communes du 10/06/2020
• Été 2020 et jeunes désœuvrés : un plan État-collectivités commence à se dessiner, localtis, 04/06/2020
• Les collectivités sur le pont pour les vacances d’été, la gazette des communes du 05/06/2020
• Un plan « été » spécifique aux quartiers prioritaires, la gazette des communes du 08/06/2020
• "Vacances apprenantes" : le gouvernement sollicite les collectivités, localtis, 08/06/2020
• Des « vacances apprenantes » pour les quartiers, lemonde.fr, 06/06/2020
• Vacances d’été : France urbaine et l’AMRF travaillent à la mise en relation directe, localtis, 12/06/2020
• Vacances apprenantes : une plateforme pour proposer des projets en éducation artistique et culturelle, localtis, 17/06/2020
• « Les vacances apprenantes » en quatre questions, Les Echos 16/06/2020
• Vacances « apprenantes » : « Le but initial des colonies de vacances, c’est la rupture avec la famille, l’école, le quartier », lemonde.fr, 30/06/2020
• Les villes aux commandes pour les enfants qui ne partent pas en vacances, la gazette des communes du 02/07/2020
• Éducation : les «vacances apprenantes» prises de court, liberation.fr du 03/07/2020
• Les «vacances apprenantes» n'ont pas la cote, slate.fr du 08/07/2020
• Le gouvernement alloue 110 millions d’euros au plan "Quartiers d'été 2020", localtis, 20/07/2020
• Dispositif 2S2C : pour les députés, oui, mais pas sur le temps scolaire, localtis, 20/07/2020
• Les "vacances apprenantes" ont bénéficié à 950.000 élèves cet été, localtis, 03/09/2020

Suite à la crise sanitaire de ces derniers mois, les activités d'animation sociale, culturelle et de loisirs, habituellement proposées l'été, seront plus difficiles à mettre en place et de nombreux habitants des quartiers populaires ne pourront pas partir en vacances.

Les acteurs locaux devront faire face à plusieurs enjeux, durant cette période estivale :

Le plan « quartiers d'été »

Ce plan a pour objectif de faire de cette période estivale un temps utile dans une logique de renforcement du lien social et d'accès à de nouvelles opportunités. La stratégie mise en œuvre vise à lutter contre l'accroissement des inégalités sociales et territoriales, à prévenir les incivilités et les actes de délinquance et à inscrire d'ores-et-déjà les quartiers prioritaires dans la dynamique de relance.
Le plan repose sur six axes :
1/ le dispositif vacances apprenantes (voir ci-dessous)
2/ un renforcement de la présence des services publics et des professionnels de terrain
3/ le développement des actions de rapprochement entre la population et les forces de sécurité
4/ la valorisation des actions de solidarité
5/ la priorité donnée à la formation et à l'emploi
6/ l'amplification des dispositifs culturels et sportifs dans les quartiers.

• Les détails de l'opération "Quartiers d'été" sur le site de l'ANCT
• Le dossier de presse "Quartiers d'été 2020"
   

Le plan Vacances apprenantes

Cette opération repose sur plusieurs dispositifs, dans le respect des consignes sanitaires :

• "École ouverte" (dispositif habituellement mis en place dans les QPV) qui est maintenu, renforcé et étendu à tout le territoire et complété de deux modalités spécifiques cette année : l'"École ouverte buissonnière" et L’Été du Pro ; l’Ecole ouverte pour les lycées professionnels
• Les "Colos apprenantes" qui permettront à 250 000 enfants de 3 à 17 ans de partir en vacances. 80 % du coût du séjour sera pris en charge par l’Etat pour organiser ces séjours
• Les "accueils de loisirs apprenants"

• Une FAQ de 12 pages sur les Vacances apprenantes et Colos apprenantes, à l’attention des collectivités, juin 2020
• Le dossier de presse Vacances apprenantes
• La plaquette de présentation du dispositif colonies apprenantes, réalisée par l'ANCT
• La page du ministère sur les colos apprenantes
• La plateforme "EAC : je présente un projet" (éducation artistique et culturelle). Elle permet aux artistes et créateurs de participer au dispositif des "vacances apprenantes" en les mettant en relation avec ceux qui peuvent être intéressés par leurs projets : collectivités, associations...
• La plateforme colos apprenantes recensant la liste des séjours labellisés au titre des colos apprenantes : https://openagenda.com/colosapprenantes
• Le protocole sanitaire relatif aux accueils collectifs de mineurs avec hébergement
• Dans le cadre de Quartiers d’été, la priorité donnée à l’accès à la formation et à l’emploi s’incarne notamment à travers la mise à disposition d’une offre d’emplois saisonniers accessibles sur la plateforme mobilisationemploi.gouv.fr
   
• Été 2020 : France urbaine présente ses premières propositions en faveur de la jeunesse et des familles - 03/06/2020
• Enquête : Quelles vacances pour les 6-17 ans sur l’été 2020 ? L’Observatoire des loisirs et des vacances des enfants et des jeunes (Ovlej) présente les résultats d'une enquête menée auprès de 4700 familles pour recueillir leur avis, afin d’accompagner les professionnels de l’animation.

2S2C - « Sport, santé, culture, civisme »

Ce dispositif, proposé lors des temps scolaires, facilitera l’accueil des élèves en complément de leur accueil en classe. Dans le cadre d’une convention entre le DASEN/Maire, il mobilise les opérateurs sportifs pour une offre d’activités sportives de remobilisation.

• Reprise progressive de l'école : proposer aux élèves des activités éducatives et ludiques avec les 2S2C. Communiqué du ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse
• Protocole relatif au dispositif d’appui à la reprise scolaire « Sport, santé, culture, civisme » en sortie de confinement à destination des fédérations et des clubs sportifs, ministère des sports - 28 mai 2020

Les aides régionales

• La Région Auvergne-Rhône-Alpes se mobilise
• La mobilisation de la région pour les entreprises. En plus de sa participation au fonds de solidarité nationale, la région Auvergne-Rhône-Alpes a également mis en place des dispositifs d'urgence permettant d'aider les entreprises impactées dans leur activité par la Covid-19.
• En partenariat avec Bpifrance, la région Auvergne-Rhône-Alpes lance un prêt complémentaire dédié à ses TPE/PME. Ce prêt à taux zéro servira à produire 200 millions d'euros de prêts bancaires.
  
   

Les aides gouvernementales

• Aides aux associations : www.associations.gouv.fr/info-coronavirus.html met à disposition une FAQ et toutes les questions relatives au soutien des activités associatives.
• Fonds de solidarité aux petites associations 

  L’État pérennise et double le fonds de solidarité aux associations de petite taille, qui passe de 5 à 10 M€ par an. Le but : accompagner leurs actions de proximité, au-delà de la crise actuelle. À écouter

• Aides aux entreprises impactées :
  • BPI France liste les solutions visant à soutenir et accompagner les entreprises fortement impactées par la crise - mis à jour quotidiennement.
  • Annulation des loyers et charges pour les commerces situés dans les quartiers prioritaires ayant dû fermer par décision administrative. L’ANCT et ses filiales, propriétaires-bailleurs de commerces situés dans les quartiers prioritaires, annulent un trimestre de loyers, charges et taxe foncière à leurs locataires qui ont dû fermer par décision administrative. - Communiqué de presse du 13 mai 2020
   
• Aides aux locataires :
  • Les locataires qui se retrouveraient en difficulté pour payer leur loyer pourront s’appuyer sur les dispositifs mis en place par le Gouvernement, l’Assemblée des Départements de France et l’Agence nationale pour l’information sur le logement (ANIL).
  • Plusieurs bailleurs sociaux proposent des solutions de report des échéances pour les ménages en incapacité de payer leur loyer.
• Aides aux locataires HLM :
  • L'Union sociale pour l’Habitat (USH) invite les locataires du parc social qui rencontreraient des difficultés du fait de la crise économique à se rapprocher de leur bailleur afin de bénéficier d’un accompagnement individuel et d’envisager des solutions selon la nature de leur difficulté.
  • L’Union sociale pour l’habitat et les cinq principales associations de locataires ont signé le 4 mai, une charte pour accompagner les locataires des logements HLM, qui sont en difficulté économique en raison du confinement et de la forte baisse d'activité.
• Aides aux foyers les plus modestes :
  • le Gouvernement annonce le versement d’une aide exceptionnelle de solidarité, le 15 avril 2020 / Décret n° 2020-519 du 5 mai 2020 portant attribution d'une aide exceptionnelle de solidarité liée à l'urgence sanitaire aux ménages les plus précaires
  • le Gouvernement mobilise plus de 50 millions d’euros pour l’aide alimentaire et les besoins de première nécessité des plus fragiles - 23 avril 2020
  • le Premier ministre a annoncé le versement prochain d’une aide de 200 euros destinée aux jeunes de moins de 25 ans, aide qui s’ajoute aux autres dispositifs pour soutenir différents publics dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19 - 4 mai 2020

   

• Continuité éducative dans les quartiers prioritaires de la ville :
  • Lancement de l’opération « 1000 livres pour les cités éducatives » avec l’association Biblionef et les élus de Ville & Banlieue - Communiqué de presse du 16 avril 2020 
  
  Le Gouvernement a lancé le 20 avril un plan de 15 millions d’euros immédiatement mobilisables pour renforcer la continuité éducative dans les quartiers prioritaires en appui des actions menées par les collectivités et les associations. Il permettra de renforcer l’accès numérique à l’éducation et l’accompagnement par mentorat.
  • Circulaire du 20 avril 2020 - Covid-19/politique de la ville. Directives concernant l'accompagnement des quartiers prioritaires en matière d'éducation et le soutien des associations.
  • Covid 19 : Renforcer la continuité éducative dans les quartiers prioritaires - communiqué de presse du 20 avril 2020
  • Prévenir les risques de rupture pédagogique : #mentoratdurgence à distance pendant la crise du covid-19
  • Opération #ReussiteVirale 

• Solidarité :
  • covid19.reserve-civique.gouv.fr  La plateforme de mobilisation citoyenne du gouvernement met en relation les volontaires et les structures publiques ou associatives ayant des missions à proposer dans les champs de l’aide alimentaire et d’urgence, de la garde exceptionnelle d’enfants, du lien avec les personnes fragiles isolées, de la solidarité de proximité et du soutien scolaire à distance. Une nouveauté au 7 mai : la fabrication et distribution d'équipements de protection grand public.
  • La Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) met à disposition des outils, guides et ressources (addictologie, santé mentale, accès aux droits,...) pour les établissements, dispositifs et services qui rencontrent, accueillent et hébergent les personnes en situation de précarité : https://www.federationsolidarite.org
  • Dispositif Croix Rouge chez vous. La Croix-Rouge française lance un dispositif d’écoute et de livraison solidaire pour les personnes vulnérables en situation d’isolement social, en appelant le 09 70 28 30 00, ouvert 7J/7 de 8h à 20h.
   

• Fracture numérique :
  • https://solidarite-numerique.fr/ : Le centre d’aide et de ressources Solidarités numérique à l’écoute pour les démarches en ligne essentielles à destination des personnes qui ont du mal à utiliser les outils numériques. Les 700 médiateurs du numérique volontaires sont joignables au 01 70 772 372, du lundi au vendredi, de 9h à 18h
  • Le ministre des solidarités et de la santé autorise la téléconsultation par téléphone, pour les patients dépourvus de moyens de connexion en vidéo - 4 avril 2020