Ce nouveau numéro explore les contours des démarches territoriales prenant en compte les problématiques de santé des personnes fragilisées. Il tente de clarifier les liens entre précarité sociale, caractéristiques des territoires et inégalités sociales de santé. Pour faire face à ces phénomènes qui se nourrissent les uns les autres, les villes déploient des actions, dispositifs et démarches dans les limites de leurs compétences (éducation à la santé, prévention des conduites à risques, accès aux soins). Elles vont parfois au-delà, car la santé ne peut plus se réduire au seul « soin », abordant ainsi les problématiques de santé mentale, de pathologies du lien, de carences de l’offre. Ce numéro interroge donc plus globalement la place des villes dans les politiques de santé publique tout en exprimant leur légitimité à agir et leur capacité à coordonner les acteurs locaux de santé. Enfin des points de repères et éléments de méthodes sont proposés pour guider la conduite des actions de santé, du diagnostic à la mise en œuvre.
Dans la rubrique veille, Jacques de Maillard propose une analyse sans complaisance de la politique de la ville, comme « politique paradoxale ».
